福建省發改委、省住建廳等10部門聯合發布《關于鼓勵開展全省政府投資項目投標保證金減免工作的通知》，自2023年8月1日起施行。

自2023年8月1日起，對全省工程建設項目，鼓勵招標人減免投標保證金。同時，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，鼓勵招標人停止收取投標保證金。

文件原文：

省公共資源交易中心，各設區市發改委、工信局、建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、國資委、海洋漁業行政主管部門、金融監管局（金融辦）、數字辦（大數據管理部門），各設區市公共資源交易整合牽頭部門、公共資源交易中心，平潭綜合實驗區經濟發展局、行政審批局，平潭綜合實驗區政務服務中心：

為深入貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）精神，降低招標投標交易成本，切實減輕企業尤其是中小微企業負擔，激發市場主體活力，根據國家發展改革委等部門《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發改法規〔2023〕27號）等要求，現就鼓勵開展政府投資項目投標保證金減免工作通知如下，請認真組織實施，抓好貫徹落實。

一、鼓勵減免投標保證金

自2023年8月1日起，對全省工程建設項目，鼓勵招標人減免投標保證金。同時，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，鼓勵招標人停止收取投標保證金。

二、鼓勵政府投資項目投標保證金試行差異化繳納

各有關行業監管部門要逐步推進建立健全信用信息與投標保證金掛鉤機制，加強信用綜合評價和結果運用，及時將招標投標嚴重違法違規行為的處理結果在在線監管平臺上對社會公開。自2023年8月1日起，對政府投資單個項目招標標的金額超過1000萬元的，鼓勵推行“信用+承諾”制度，實行差異化繳納投標保證金，各有關省級行業主管部門可結合行業信用評價標準、機制分別規定可以減繳、免繳投標保證金的情形。

三、減免投標保證金的投標人不免責

減繳、免繳投標保證金的投標人應當自覺遵守招標投標法律法規，不免除違法違規和違約責任。對試行投標保證金減免的政府投資項目，招標人應當在招標文件中明確投標保證金減免相關條款，并約定當出現法律法規中投標保證金不予退還的情形時，投標人應當足額補繳投標保證金，明確需補繳的投標保證金金額、時限及未按期補繳的法律責任。投標人參與投標的，即視為承諾出現法律法規中投標保證金不予退還的情形時，負有責任的投標人或中標人應當限時足額補繳投標保證金并依法承擔違約責任。對未按期足額補繳投標保證金給招標人帶來損失的，還應依法承擔賠償責任，由各有關行業監管部門依法依規將其列為招標投標重點監管對象。

四、全面加強招標投標事中事后監管

各有關部門要按照職責分工，加強招標投標事中事后監管，規范招標投標秩序，保障招標人的合法權益，確保投標保證金減免政策發揮積極成效。各有關行業監管部門應及時更新修訂相關規范性文件。各級地方金融監管部門應推動建立銀行、擔保機構和保險機構間的招標投標市場主體履約信用信息共享機制，鼓勵各類銀行、擔保機構、保險機構和電子招標投標交易平臺對符合條件的投標人、中標人簡化交易擔保辦理流程、降低服務手續費用。國資監管機構應鼓勵國有企業招標人制定實施分類減免投標保證金的相關措施。各公共資源交易中心應嚴格落實市場準入制度，完善公共資源交易電子檔案建設規范，加強與各有關行業監管部門的信用評價、合同履約等信息共享，實現招標投標領域跨區域、跨平臺信息互認。

本通知自2023年8月1日起施行，有效期1年。

福建省發展和改革委員會

福建省工業和信息化廳

福建省住房和城鄉建設廳

福建省交通運輸廳

福建省水利廳

福建省農業農村廳

福建省商務廳

福建省人民政府國有資產監督管理委員會

福建省海洋與漁業局

福建省地方金融監督管理局

2023年6月25日

（此件主動公開）