安陽：不采用工程總承包，要說明原因！

近日，河南安陽發布了《關于在房屋市政工程領域推行工程總承包的通知》。

通知極其精煉，條條緊扣核心。

特別有意思的是第一條：

建設內容明確、技術方案成熟的政府投資房屋市政項目或國有企業投資房屋市政項目應采用工程總承包方式，未采用的應向招投標監管部門說明原因。

是的，符合條件但是沒有采用工程總承包方式的，要向招投標監管部門說明原因。

全文如下：

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，局屬各單位、機關各科室：

為大力推行工程總承包模式，加快培育一批具有獨立工程總承包能力的企業，依照《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）、《河南省住房和城鄉建設廳 河南省發展和改革委員會關于進一步做好房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理的通知》（豫建行規〔2021〕5號），結合我市實際，現將有關事項通知如下：

一、建設內容明確、技術方案成熟的政府投資房屋市政項目或國有企業投資房屋市政項目應采用工程總承包方式，未采用的應向招投標監管部門說明原因。

鼓勵社會投資項目采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上應采用工程總承包方式。實施工程總承包的項目不得限制聯合體投標。

二、工程總承包單位不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。

政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。

政府投資項目招標人公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經依法評標、定標，成為工程總承包單位

三、鼓勵設計單位、施工單位依據《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）第十二條，按照資質審批權限向住建部門直接申請取得施工、設計資質，完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。

四、為減少不必要糾紛，維護工程總承包合同雙方的合法權益，工程總承包項目原則上要使用《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。

五、各縣（市、區）住房和城鄉建設局要加大支持力度，支持本地骨干設計、施工企業參與工程總承包項目，鼓勵央企等大型企業與本地骨干企業組成聯合體參與工程總承包項目，支持符合條件的工程總承包項目分步辦理施工許可，年度評優評先指標向工程總承包項目適量傾斜。

2022年3月2日