因本體大樓的建設未完工，其采購的物品無法確定最終量的前提下，急需定價，這樣的情況是否可以進行單個數量的物品定價采購。同時告知各投標人本次物品采購的總采購量待定，總造價不超過百萬。這樣的標次可以正常開展嗎？

講解：對于單一工程建設項目，貨物招標采購不建議采用單價招標。

單一工程建設項目貨物采購不同于經營性物資采購，招標一般采用總價合同，即應當確定招標標的數量以及技術規格后再啟動招標程序，中標合同為固定總價合同。此外，投標單價與招標標的數量相關，一般規律是數量大則單價低，投標人在不確定數量的情況下難于報出合理單價。因此，單純采用單價招標對投標人有失公平，既不科學，也不合理。

一個央企二次單位每年需采購大量經營性物資和許多經營性咨詢服務類項目，因為沒找到該類型采購適用于具體的法律法規，公司內部文件也是參照招標法和政府采購法相關規定，采取自行組織的公司內部邀請招標，選取合格供應商庫里單位進行競爭，或者詢價和競爭性談判三種方式。請問一下上述提到的這類項目是否必須招標？如果不是必須招標項目，請問參照哪些招標代理或者政府采購方式規定比較科學？

講解：

1.雖然國有企業采購經營性物資和咨詢服務的資金來源為國有資金，但如果采購項目不需要按照工程建設項目立項，就不屬于依法必須進行招標的范圍。采購人可以自行制定內部采購管理制度，既可以自愿采用招標方式采購，也可以采用談判、詢價等非招標方式采購。

2.對于企業經營性物資和咨詢服務采購，為使采購過程更加科學和規范，建議參照《招標采購代理規范》（ZBTB/T01-2016）中的“企業集中采購分則”行業推薦性標準進行集中采購操作。該標準將企業集中采購組織模式劃分為批次集中招標采購、集中資格預審招標采購、協議集中招標采購等三種基本模式，可以針對不同采購標的物類型和實際情況加以適用。