杭州市 | 即日起開展一季度質量安全文明施工聯合執法檢查

杭州市城鄉建設委員會關于開展2022年第一季度全市建設工程質量安全文明施工聯合執法檢查的通知

各有關單位：

進一步強化建設工程質量安全監督管理，對標對表“中國新時代、杭州新亞運”的定位，圍繞“防風險、除隱患、保安全、護亞運”目標，市建委聯合市應急管理局開展2022年第一季度全市建設工程質量安全文明施工聯合執法檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全市在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程（含軌道交通工程）。

二、檢查內容

1.貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《杭州市建設工程文明施工管理規定》、《工程質量安全手冊》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和住建部《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》等法律法規和規范性文件的情況。

2.建設工程各方主體落實質量安全責任情況。各參建單位責任主體和執業人員，執行有關工程建設勘察設計政策法規、標準規范及強制性標準條文情況；各安全生產責任主體對項目安全生產管理情況。

3.工程實體質量情況。重點檢查工程結構實體質量和質量保證資料等方面情況；隨機抽查主要原材料質量、混凝土強度和樓板厚度，道路面層平整度、水穩層攤鋪質量、檢查井井蓋安裝質量、伸縮縫施工質量、橫向接縫施工質量等內容。

4.防坍塌安全專項整治情況。重點檢查在建工程腳手架、模板支架防坍塌整治落實情況，內容包括方案編制審批、搭設企業資質和人員持證上崗、檢查和驗收以及承插型盤扣式腳手架的推廣應用等內容；道路地面防坍塌整治落實情況，內容包括勘察設計環節、施工環節、監測環節等內容。

5.施工現場安全生產情況。重點檢查建筑施工安全專項治理和隱患排查治理工作開展情況，安責險投保及安責險服務開展情況；危險性較大的分部分項工程專項方案制訂、論證及現場實施情況；施工現場安全管理及疫情防控措施落實情況；地下管線安全保護落實情況；節后復工復產自查自糾開展情況；反恐怖安全管理等內容。

6.起重機械設備管控情況。重點檢查樁機、土石方及筑路機械、起重機械等大型工程機械、設備、機具的統籌管控情況；設備租賃、安裝備案和使用登記情況；定期檢測和日常維保情況；起重機械各種安全裝置及限位裝置有效情況；特種作業人員持證上崗等內容。

7.消防安全情況。重點檢查在建項目火災防控工作落實情況；施工現場消防安全管理制度、操作規程以及安全防范措施落實情況；施工現場外墻保溫材料、施工用電、動火審批、消防設施設置和臨時用房消防安全管理等內容。

8.文明施工管理情況。重點檢查在建工地施工揚塵治理和工地外圍環境整治落實情況，包括建筑工地百日攻堅氛圍營造，大門圍擋、大門出入口、施工揚塵、外架密目網、場地硬化、車輛沖洗設施、裸土覆蓋、排水管理、物聯網監控運用、臨時工棚、生活區環境衛生及疫情防控等內容。

9.防臺防汛防雷應急管理情況。重點防范連續陰雨天氣可能帶來的地質災害，重點檢查暴雨大風天氣預防準備措施落實情況；應急避險場所落實情況；應急救援物資及方案準備落實情況；防雷措施落實情況。

10.燃氣工程安全管理情況。重點檢查受監燃氣工程施工許可證取得情況，施工質量安全管控情況，在建工程項目圍擋范圍內燃氣設施安全保護措施等。

三、工作安排

本次監督執法檢查分為企業自查、監督檢查、建委督查三個階段。

（一）企業自查階段（即日起至3月20日）

由建設單位牽頭組織勘察、設計、施工、監理單位對照檢查內容對所屬工程項目進行全面自查，對自查過程中發現問題要及時落實整改。

（二）監督檢查階段（3月21日至3月27日）

各級建設行政主管部門和質量安全監督機構在企業自查的基礎上，對所監督工程進行監督檢查，特別是對亞運場館周邊等重點區域、重點企業和重點工程要加大檢查、抽查監督力度。

（三）督查階段（3月28日至4月8日）

市建委會同市應急部門采用“雙隨機一公開”的方式，隨機抽取部分在建項目開展督查，具體督查方案另行制訂。

四、工作要求

1.進一步提高政治站位。各級建設行政主管部門和監督機構要切實提高政治站位，增強安全生產的紅線意識、憂患意識、風險意識，加大監督檢查力度，壓實主體責任，強化監管，切實抓好建筑施工安全生產管理工作。

2.進一步落實各方主體責任。落實建設單位首要責任，建設單位是工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。各參建單位要結合工程實際，突出對危大工程及易發、多發的安全隱患、主要問題要進行重點排查，責任到人，落實到位。對施工現場自查中發現的質量安全隱患、文明施工不良行為，要定人定措施立即整改到位，把各種隱患和問題消除在萌芽狀態。

3.進一步加大執法力度。各級建設行政主管部門和監督機構要按照“三個必須”要求，扎實開展監督執法檢查工作，對發現的違規問題要提出整改要求，并依法嚴肅處理，強化行刑銜接，嚴肅非事故安全生產違法行為刑事處罰和事故刑事問責，形成強大執法震懾。

杭州市城鄉建設委員會

2022年3月9日