一、建筑業營改增的概述

營改增是指營業稅改征增值稅。營業稅是價內稅，全額征稅；增值稅是價外稅，差額征稅。

增值稅作為價外稅，其稅負理論上應由消費者承擔，它完全顛覆了原來建筑產品的造價構成。不僅對建筑業企業自身產生影響，而且通過企業對整個產業鏈、上下游產生影響。

建筑業營改增將沖擊原有造價模式，建筑業營改增對造價控制產生全面又深刻的影響。“建筑業營改增”將沖擊原有工程造價模式，解構目前的工程造價體系，其課稅對象、計稅方式以及計稅依據都將發生重大變化，工程計價規則、計價依據、建材造價、合約規劃等都發生深刻的變革。?

二、建筑業營改增對工程造價的影響

1、建筑業營改增的計價規則是“價稅分離”。

建筑業營改增下的計價規則應該“價稅分離”，全部采用“裸價”，人工、材料、機械等全部“價稅分離”，信息價和市場價采集與發布都要“價稅分離”，還須考慮市場價格上行因素，重構計價體系。新計價體系會更加嚴謹，更加精細，更加復雜。

2、只有當進項稅率大于8%，建筑業企業的稅負才減輕

應納稅額=銷項稅額一進項稅額。

銷項稅額=銷售額×稅率。

銷售額=含稅銷售額÷（1+稅率）。

銷售額不含稅。

建筑業企業的進項稅額包括大宗材料和分包商。

大宗材料如果一般納稅人增值稅率16%，可抵扣；如果小規模納稅人，適用簡易計稅方法，征收率3%，不得抵扣。

分包商如果一般納稅人增值稅率10%，可抵扣；如果小規模納稅人，適用簡易計稅方法，征收率3%，不得抵扣。

3、處理建筑業營改增后的“甲供”與“專業分包”

建筑業營改增后，誰采購進貨誰就能獲得可抵扣的進項稅額，所以，它就是利益，寸土必爭。

大宗材料如果是甲供，建設單位可以享受抵扣此進項稅，而承包商失去這塊利益。所以，以后承包合同對甲供必然成為博弈的焦點。如果鋼筋和混凝土甲供，建筑業企業幾乎沒有什么進項稅可抵。

4、建筑業營改增人工費如何處理

由于建筑行業的勞務分包大都屬于小規模納稅人，無法抵扣，而工程造價中人工成本又是大頭，占總造價約30%。

銷項稅交了很多，高達11%，但進項稅抵扣得很少甚至沒有。如果不計進項稅額，企業稅負大幅增加。即使計入進項稅額，由于取得進項稅抵扣憑證難度大，實際可抵扣的進項稅額也有限。

對于造價人員來說，其復雜性在于造價中的工人費不等于實際分包的勞務費。

人工費=定額人工含量×信息價人工費（或投標人工單價）

而勞務費一般是根據市場行情和雙方約定，按每平方多少價格簡易計價。

這就是定額計價模式本身的缺陷，與市場嚴重脫節。

人工費不含稅如何處理？根據目前的情況只能在信息價上作處理，價稅分離，然后，計價時取不含稅人工費即可。那么，問題又來了，人工費稅率是多少，是否還得分小規模納稅人和一般納稅人。建筑業營改增企業稅負增加，造價人員工作難度增加。

5、建筑業營改增存在大量無法抵扣項目

零工的人工成本和建筑業企業員工的人工成本難以取得可抵扣的進項稅。為獲得進項稅額抵扣，必須全部外包，且外包單位具備一般納稅人資格。

施工用的很多二三類材料(零星材料和初級材料如沙、石等)，因供料渠道多為小規模企業、私營企業或個體戶，通常只有普通發票甚至只能開具收據，難以取得可抵扣的增值稅專用發票。

工程成本中的機械使用費和外租機械設備一般都開具普通服務業發票。

甲供、甲控材料建筑業企業無法抵扣。

施工生產用臨時房屋、臨時建筑物、構筑物等設施不屬于增值稅抵扣范圍。

6、建筑業營改增造價人員應提高定價能力

建筑業營改增，不僅增加建筑業企業的稅負，而且增加建筑業企業的風險。建筑業企業的贏利取決于可抵扣進項稅額的多少。如果可抵扣進項稅額少或沒有，則面臨虧損風險。

這就要求工程造價人員熟悉建筑業營改增的規則，打破思維定勢，調整投標策略，根據新稅制進行合約規劃，爭取到更多的可抵扣進項稅，增強建筑業企業的定價、報價和談價能力。