第一屆原道論壇近日在京召開。全國政協委員、商務部經貿政策委員會委員、中商智庫理事長、著名經濟學家裴長洪教授，對于明年1月1日即將實施的《外商投資法》進行全面解讀。他指出，《外商投資法》有六大亮點，如外商可以平等參與市場競爭;允許外商參與行業標準制定;外商可參與政府采購;可以公開發行股票債券等。

《外商投資法》給外商哪些實惠?

《外商投資法》究竟有什么特點?對此裴長洪分析，首先是該法承諾外商投資企業可以平等參與市場競爭。內資企業在市場競爭中有什么權利，外商投資企業也同樣有。

第二是允許外商投資企業參與中國標準的制定。“這在過去是沒有的，”裴長洪指出，“因為對于很多有新技術、行業領先的外資企業來講，并不在乎優惠政策，他們最在乎的是你讓不讓他定標準，現在給他這個權利，他可以參加制定標準。”

第三，可參加政府采購。裴長洪表示，政府采購是一個很大的市場，各級政府大到工程項目，小到買飛機票。他舉了例子，比如買飛機票，按照老辦法，過去公司出國只能買指定航空公司的機票，而新法草案中則取消了這一規定。

第四，外商投資企業可以公開發行股票、公司債券，當然他們也可以進入證券行業。

第五，對于地方吸引外商投資增加了保護法規。一個是產權保護，地方政府不能隨便沒收外商財產。另外，地方政府對于自己出臺的吸引外商投資法規要嚴格守約踐行。

第六是建立投訴機制，對于違法違約行為，外商可以投訴。　

外商投資法規緣何非改不可?　

對此，裴長洪指出，首先是改革開放以來，情況不斷發生變化。原來很多的法律規定，在實踐過程中有的已經被修改。第二個原因是現在要擴大開放。與此同時，自貿區的面積也在不斷擴大。

裴長洪介紹，上海自由貿易試驗區初建時只有20平方公里，但是第二年就擴大了，有120平方公里，主要包括陸家嘴、浦東新區的中心區。后來除了海南之外，11個自由貿易試驗區面積基本上都是120平方公里。

第三個原因是，現在中國經濟從高速度增長轉向高質量發展，經濟增長新舊動能要轉換，節奏要優化。“比如現在各地環評越來越嚴，另外舊版法規主要都是針對制造業，而現在服務業吸收外資越來越重要。”裴長洪說。　

《外商投資法》強調哪些核心問題?

據裴長洪介紹，《外商投資法》主要強調四個方面的問題，一是強調主基調。營造國際一流營商環境，突出對外商投資的促進、保護。二是強調基礎性。它是一個基礎性的法，不需要面面俱到。實行的是負面清單管理，不列入清單的都可以做。三是強調跟國際接軌。要跟國際接軌，要跟通行的國際投資規則接軌，要跟通行的、特別是比較發達國家的營商環境接軌。四是強調內外一致。內外的法律法規要一致，“對內的規定要適合對外，對外的規定同時要適合對內，不能說這個規定國資可以，民資不行，外資不行，或者是國資可以，外資可以，民資不行。”