招標代理機構:對招標主體的失信懲戒
對招標主體的失信懲戒
(一)行政處罰
相關法律、法規、規章應該對市場主體違法、違規行為的行政處罰做出規定。行政管理部門在監管過程中,依法對企業或個人的違法、違規行為進行行政處罰。
(二)信用評分
根據《上海市在滬建筑業企業信用評價標準》(2015版)、《在滬建設工程監理企業信用評價標準和規范》(2016版)、《上海市建設工程招標代理行為誠信記錄辦法(試行)》的規定,招投標主體在招投標階段以及合同履行階段(施工階段)發生的違法、違規行為,被監管部門查處、行政處罰后,會影響其信用評分。
(三)差異化監管
企業在招投標活動、合同履行階段(施工階段)發生的違法違規行為,受到行政處罰會降低企業的信用評分,從而對企業的信用等級產生一定的影響。隨著企業信用等級的下降,企業在經濟活動中受到監管的程度會更加嚴格:被抽查的概率會提高,被檢查的強度會提高。如果企業的信用情況被列入重點監控甚至被列入經營異常名錄、黑名單,行政部門會對該企業實施更加嚴格的監管。
(四)一般失信行為
企業在招投標、合同履行階段的失信行為,有一部分為違法、違規行為,大多數屬于一般失信行為。這種一般失信行為,并未觸犯法律法規,而是不符合合同約定,屬于市場行為的范疇。一般失信行為應通過市場行為,由市場主體進行懲戒。
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