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投標報價“就低不就高”修正原則

某市的《建設工程施工公開招標項目招標文件范本》規定，投標報價修正應按照“就低不就高”的原則進行：當單價與數量乘積小于合價，以單位為準，修改合價；反之，以合價為準，修改單價。當合價、金額累加錯誤時，按“就低不就高”原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；反之，按原累加值。修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；反之，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。

舉例來說，某投標文件的某分部分項工程綜合單價分析表得出的綜合單價為200元/平方米，其分部分項工程費=1000（工程量）*200(綜合單價）=180000元（合價）。按照“就低不就高”的修正原則，即“當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價”，此時，分部分項工程費=1000（工程量）*180(綜合單價）=180000元（合價），需要把綜合單價修改為180元/平方米。

該規定并非探求投標人真實意思表示，不符合法定的對投標文件可以進行澄清、修正的前提要件，屬于允許投標人對投標報價進行實質的修改，不但違反《招標投標法》第四十三條的規定，也違背了招標投標活動應當遵循的公平、公正和誠實信用原則。