政府采購專家能對招標文件提出異議嗎?
一、沒有提出異議的權利
根據《招標投標法實施條例》第二十二條規定,若潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。
而在其他法規政策中,也只提到了若評審專家對評審報告有不同意見的,應當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由。通過梳理相關規定和政策可以發現,與招標投標活動和政府采購相關的法律法規以及部門規章,都未賦予評審專家對采購文件提異議的權利。
二、專家應當及時指出招標(采購)文件的問題
既然法律沒有賦予評審專家提異議的權利,那么評審專家在評審活動中,對采購文件有不同意見時,該如何處理?
在參與評審的過程中,如評審專家發現采購文件存在的問題,此時應當向采購人或采購代理機構提出來,但這也不是“提異議”的問題,而是“說明情況”和“溝通”。
《政府采購法實施條例》第四十一條第一款規定,采購文件內容違反國家有關強制性規定的,評審委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十五條規定,評審委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行,或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的,應當停止評審工作,與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后,應當修改招標文件,重新組織招標采購活動。
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