近日，湖南省公共資源交易中心公布了一起掛靠、圍標事件。據悉，湖南省人民醫院第一住院樓工程項目招標投標過程中，湖南省第六工程有限公司等15家單位因串通投標被處罰。

湖南省公共資源交易中心文件

湘資〔2017〕138號

各有關單位：

為實現公共資源信用信息公開共享制度，切實提高市場主體違法違紀成本，推動我省招標投標市場主體誠信建設，根據省發展和改革委員會與省公共資源交易管理委員會辦公室聯合印發的《湖南省公共資源交易失信行為聯合懲戒辦法》（湘發改法規〔2017〕966號文）規定，依據省住房和城鄉建設廳《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄認定書》和《行政處罰決定書》，現對湖南省人民醫院第一住院樓工程項目招標投標過程中，湖南省第六工程有限公司等15家單位串通投標的不良行為進行公告，實行聯合懲戒，以到達“一處受罰、處處受約”的效果。

附件：

1.湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄認定和行政處罰決定匯總表

2.湖南省第六工程公司接受掛靠、圍標有關情況

湖南省公共資源交易中心

2017年12月28日

湖南省住房和城鄉建設廳關于湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄認定和行政處罰決定匯總表

湖南省第六工程有限公司接受掛靠、圍標有關情況

2015年上半年，基建商蔣某得知湖南省人民醫院第一住院樓工程項目信息后，考慮其自身不具備投標資質，遂與湖南省第六工程有限公司（以下簡稱省建六公司）市場經營部聯系。

2015年10月，省建六公司安排經營部工作人員佘某與蔣某見面，安排佘某具體負責對接聯系。2015年11、12月，佘某與蔣某聯系，建議其找省內信譽得分排名靠前的建筑公司提前溝通做工作，讓這些公司要么不參與投標，要么受邀來圍標。蔣某出資20萬元用于請省內排名靠前的10多家建筑公司市場經營部相關人員吃飯、唱歌并贈送整條香煙、打紅包等。

2016年11月，蔣某得知湖南省人民醫院第一住院樓工程項目即將上網公告，便與佘某商量如何投標，佘某介紹如果省建六公司單獨投標的話，通常一些資質較低的單位，在評標時以低價爭取報價得高分，這種單位即使中標，中標價格較低，利潤空間也不大，如果出面找一些公司來圍標，可以整體抬高報價均價，利潤空間更大。蔣某先后兩次出資共計100萬元,由佘某與湖南省湘誠建設集團有限公司、湖南志鵬建設工程有限公司、湖南圓方建設有限責任公司等14家公司市場經營部工作人員聯系，請這些公司幫助省建六公司圍標湖南省人民醫院第一住院樓工程項目，并商定這些公司在報價時盡量報高價，只在上限值基礎上下浮一個百分點左右，投標保證金利息、標書制作費、建造師人工費等費用則由省建六公司支付。隨后，這些公司便按照正常招標投標程序報名，繳納投標保證金，根據與佘某的約定確定投標報價，制作投標文件，參與投標。佘某則按照約定向這些公司支付相關費用。

開標的前一天晚上，蔣某來到省建六公司與負責制作投標文件的工作人員商量最終投標報價，蔣某在綜合考慮后，確定在上限值5748.28萬元基礎上下浮八個百分點作為最終投標報價。2017年1月3日，省建六公司以該報價中標湖南省人民醫院第一住院樓工程項目。

抄送：省公管辦、省住建廳

湖南省公共資源交易中心綜合部

2017年12月28日印發