招投標小知識 | 如何確定投標報價,遇到招標采購合同爭議怎么辦
如何確定投標報價?
投標報價是投標人經過測算、并向招標人遞交的承攬實施招標項目的費用報價,一般由總價和分項報價組成,分項報價之和等于總價。如何確定合適的投標報價,是投標人需要重點分析、決策的核心問題。
一、工程招標項目投標報價
建設工程項目投標報價分析包括:工料機消耗量分析、工程成本分析、風險分析和預期利潤分析。施工企業應當編制企業自身的工、料、機消耗定額。投標人編制投標報價時,應當結合招標項目特點和市場要素價格,參考企業定額后,確定各項目綜合單價,最終匯總形成投標總價。
確定工程招標項目投標報價時,通常需要經過工程成本測算和報價確定兩個階段。工程承包合同計價類型分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同等,不同計價類型合同,其投標報價計算有所差別。以工程量清單報價并采用單價合同為例,投標報價步驟分為:①研究招標文件;②現場考察;③依據設計圖紙復核招標工程量清單;④編制施工方案;⑤計算工、料、機單價;⑥計算各分部分項和單價措施項目的綜合單價、合價;⑦確定投標總價。
實踐中,招標文件可能只列出一個措施費項目或不列措施費項目。投標人可根據工程實際情況、并結合自己施工組織設計,對招標文件所列措施項目作適當調整。投標人在投標截止時間以前修改投標總價的,應同時修改或另行提供“已標價工程量清單”中相應子目的報價。
二、貨物招標項目投標報價
貨物招標項目中,投標人應當按照招標文件要求,明確報價中已經包括的價格內容、避免產生歧義。由不同貨物構成的投標報價,分項報價表中應當明確各分項內容名稱、單價、數量和總價。投標報價一般為貨物運到招標人指定地點交貨價,包含:貨物出廠價、包裝費、運輸費、運輸保險費、各種應繳稅費和技術服務等費用。機電產品國際招標的投標報價應采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等國際貿易價格術語。
投標人應根據招標文件規定的報價要求、價格構成和市場行情,綜合考慮設備、附件、備品備件、專用工具生產成本,以及合同條款中規定的交貨條件、付款條件、質量保證、運輸保險及其他伴隨服務等因素報出投標價格。
貨物投標報價除了填寫價格匯總表以外,還應填寫分項報價表。分項報價表應對主要設備及附件、備品備件、專用工具、安裝、調試、檢驗、培訓、技術服務等項目逐項填寫并報價。簡單小型貨物,一般不需要安裝、培訓等項目;復雜、大型成套設備,除了提交設計、安裝、培訓、調試、檢驗等報價外,還應提交培訓計劃、備品備件、專用工具清單等。
三、工程勘察、工程設計、工程監理招標項目投標報價
根據國家發展改革委《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》規定,工程勘察、設計、監理等與工程建設相關的服務收費實行市場調節價、價格放開競爭。投標人在編制投標報價時,應根據自身情況、市場行情、項目競爭狀況等因素,按招標文件規定自主確定投標報價。
全國電子招標投標系統防止數據重復的方式
全國很多電子招標投標交易平臺已經與中國招標投標公共服務平臺對接。這些交易平臺也向本省招標投標公共服務平臺交互數據,省級招標投標公共服務平臺又和中國招標投標公共服務平臺交互數據。
針對以上情況,中國招標投標公共服務平臺設置數據排重功能。只要招標公告和公示信息交互發布嚴格執行電子招標投標數據規范和項目交易編碼規則,中國招標投標公共服務平臺就能夠有效識別和排除重復數據。
在不同交易平臺(或利用發布工具)發布的公告和公示信息時,招標人或其招標代理機構應當保證內容一致性。
遇到招標采購合同爭議怎么辦?
招標采購合同履行過程中,因為各種復雜原因經常會產生合同爭議。能否妥善解決合同爭議,對招標采購工作質量和效果有決定性影響,招標采購從業人員應當重點關注。
根據我國法律規定,合同爭議解決方式包括以下四種:
發生合同爭議時,以下幾點需要注意:
1、及時地積極地收集相關證據材料以便查清事實,定紛止爭;
2、對于爭議問題應及時引入第三方專業機構進行協助判定;
3、應成立專門團隊、專人負責,便于爭議解決的高效和連續。
合同擬定時應明確合同爭議解決方式。涉及仲裁協議選擇的,應在合同條款中明確單列仲裁條款或達成單獨仲裁協議,并明確具體仲裁機構名稱。仲裁協議中必須約定:明確請求仲裁的意思表示;有仲裁事項;確定一家仲裁委員會,不能選擇兩家或兩家以上,也不能選擇仲裁同時也選擇訴訟。
招標采購組織活動項目化管理的特點
從招標采購活動組織來看,招標采購活動具有嚴密性、科學性特點,對相關人員專業素質和協調管理的能力要求較高。
相對于工程建設項目全壽命周期的項目建設、運營等階段而言,招標采購活動內容較為簡單、實施周期較短,所需人力投入也不多。例如,公開招標活動中,從確定采購需求,分析市場供需情況及項目利益相關方訴求,確定投標人資格條件,公布發布信息,招標文件發出,標前會組織,投標、開標、評標、評標結果公示,中標公告,合同談判及簽訂等需經過多個環節,有時還要處理異議和投訴。
以上這些程序和環節涉及面大、時間性強、協調任務重,需要招標采購人員在短時間內快速、準確、有效地處理各項事務。為了做好招標采購工作,應當選擇勝任業務的招標采購項目經理和滿足數量要求的專業人員、輔助人員等,以便組成合格團隊完成招標采購活動。
招標采購活動組織過程中,應當組建評標委員會負責評標工作。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面專家組成,成員人數為五人以上單數。
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