2023年4月1日起，蘇州市新開工項目推廣建筑起重機械“一體化”管理模式。

蘇州市住房和城鄉建設局

關于進一步加強全市建筑起重機械安全管理的通知

各縣級市（區）住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

為加強建筑起重機械安全管理，有效預防和減少事故發生，保障人民生命財產安全。根據《建設工程安全生產管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑起重機械備案登記辦法》等要求，結合我市實際，現就進一步加強全市建筑起重機械安全管理的有關事項通知如下：

一、加強“一體化”應用管理

1.“一體化”管理模式要求。2023年4月1日起，蘇州市行政區劃范圍內新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程（含軌道交通工程）項目推廣建筑起重機械“一體化”管理模式。“一體化”管理模式指施工現場納入特種設備目錄的塔式起重機、施工升降機等建筑起重機械的租賃、安裝（含加節、附著，下同）、拆卸、維修和保養等工作，統一由同一家建筑起重機械“一體化”管理企業（以下簡稱“‘一體化’企業”）組織實施。

2.“一體化”企業基本條件。各地應確保“一體化”企業具有獨立法人資格、具備相應起重設備安裝工程專業承包資質和安全生產許可證、滿足生產經營規模相適應基本條件，具備質量合格的建筑起重機械設備設施，配套專業技術管理人員，具有較強“一體化”技術管理能力。

3.“一體化”企業信息歸集。各地及建筑機械專委會通過“蘇州市建筑起重機械信息歸集系統”（網址：www.sznbm.com，以下簡稱“信息歸集系統”）對“一體化”企業基本信息歸集并維護（信息歸集表詳見附件1），獲取企業信息歸集編號（編號規則詳見附件2）。信息歸集系統將定期公布已進行信息歸集的“一體化”企業名單及相關動態考核結果。

4.建立電子化“一機一檔”。各地及建筑機械專委會通過信息歸集系統對“一體化”企業的建筑起重機械建立電子化“一機一檔”，動態記錄機械設備出廠質保資料及自2023年4月1日起新進場后的租賃、安拆、維保、檢測、驗收等檔案資料。通過信息歸集系統生成“一機一檔”二維碼及設備編號，制作成銘牌（銘牌樣式詳見附件3），與使用登記證同步張貼在近地面顯著位置，實現建筑起重機械檔案記錄掃碼可追溯。

二、落實企業安全管理責任

1.施工現場安全管理責任。要落實施工總承包單位對施工現場建筑起重機械安全管理的總體責任，加強對“一體化”企業的安全管理，與“一體化”企業簽訂《建筑起重機械“一體化”管理服務合同》（示范合同文本詳見附件4），并簽署安全管理協議、明確安全管理責任。施工總承包單位應依法履行建筑起重機械的使用管理職責，負責辦理使用登記，使用過程中落實安全檢查和日常保養，對“一體化”企業履職情況進行跟蹤管理。監理單位對施工現場建筑起重機械“一體化”管理依法承擔監理責任。

2.“一體化”企業主體責任。要落實“一體化”企業對施工現場的建筑起重機械安全管理的主體責任，應當依法落實對建筑起重機械的設備性能、安裝拆卸、維修保養的安全責任，并依法履行建筑起重機械產權備案、變更、注銷、報廢程序，嚴格落實安拆告知、使用前自檢驗收，定期做好維修保養和巡查檢修工作，將企業、人員以及設備租賃、安拆、維保、檢測、驗收等信息錄入信息歸集系統。

三、加強起重機械安全監管

1.提高認識。各地住建部門要提高思想認識，充分認識到推行“一體化”管理模式對于建筑起重機械安全管理的重要作用，各環節管理方式統一，安全責任明確，能夠防范機械設備“帶病”運轉，減少建筑起重機械生產安全事故。

2.大力推廣。政府投資和國有投資項目應優先采用建筑起重機械“一體化”管理模式，在招標文件和專用合同條款中予以明確。對實施建筑起重機械“一體化”管理的項目，在工程建設相關評獎評優予以優先推薦。

3.加強監管。各地住建部門要加強建筑起重機械安全監管，在安裝告知環節加強對“一體化”企業信息歸集、建筑起重機械二維碼銘牌及示范合同使用情況的檢查；對施工現場使用的建筑起重機械加強抽查、巡查，現場掃碼查看建筑起重機械電子化“一機一檔”建立情況，發現問題及時督促落實整改。

蘇州市住房和城鄉建設局

2023年1月10日