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盡快從政策層面規范PPP項目“小股大債”

要明確界定PPP項目“小股大債”的內涵和適用范圍，對哪些屬于亟待規范的PPP項目“小股大債”，哪些屬于項目整體層面的“小股權+大債權”投資，要有明確的區分。要嚴格規范哪種方式可為，哪種方式不可為，給予市場主體明確積極的信號。要建立健全包括PPP項目“小股大債”在內的融資模式監督管理機制，守住PPP模式規范運作的底線。